http://www.inss.org.il/upload/(FILE)1237362207.pdf מזכר זה דן בשאלות כגון: אילו תפקידים אסטרטגיים הטיל הדרג המדיני על קהילת המודיעין? האם פעולות השירותים השונים בקהילה נגזרות מאסטרטגיה מודיעינית לאומית? מה המתאם בין פעולות הקהילה לתפיסת הביטחון הלאומית? האם הקהילה פועלת כגוף אחד, או כל גוף עושה לעצמו? מהם מנגנוני הבקרה והפיקוח על הקהילה?