09-05-2008, 18:07
|
מומחה לתעופה, תעופה צבאית, חלל ולווינות. חוקר בכיר במכון פישר
|
|
חבר מתאריך: 02.07.05
הודעות: 11,691
|
|
ציטוט:
במקור נכתב על ידי סירפד
. רה"מ הוא המפקד העליון של כוחות הבטחון במדינת ישראל - אני זוכר שלמדתי את זה אי-שם במהלך נמנום בשיעור אזרחות בתיכון.
|
הבעיה היא שנמנמת יותר מדי. ראש הממשלה בישראל אינו "המפקד העליון" של שום דבר - לא של כוחות הביטחון ולא של הממשלה. חוק יסוד הצבא קובע כי:
- מהות: צבא-הגנה-לישראל הוא צבאה של המדינה.
- כפיפות למרות האזרחית:
- הדרג הפיקודי העליון בצבא הוא ראש המטה הכללי.
- ראש המטה הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר הביטחון.
- ראש המטה הכללי יתמנה בידי הממשלה לפי המלצת שר הביטחון.
- החובה לשרת בצבא והגיוס לצבא יהיו כפי שנקבע בחוק או מכוחו.
- הסמכות להוציא הוראות ופקודות המחייבות בצבא תיקבע בחוק או מכוחו.
- אין להקים או לקיים כוח מזוין מחוץ לצבא-הגנה לישראל אלא על פי חוק.
אז אם כבר, שר הביטחון הוא הדמות הדומיננטית בהקשר לצה"ל. נותרו למשל, השב"כ והמוסד, המשתייכים למשרד ראש הממשלה, מסיבות שונות - לאו דווקא של כפיפות פיקודית, למרות שחוק השב"כ קובע בין היתר כי ראש הממשלה ממונה על ראש השב"כ ונושא באחריות מינהלית למעשיו. יחד עם זאת, מינוי ראש השב"כ נתון להחלטת הממשלה, ולא העומד בראשה:
סעיף 3 לחוק שירות הביטחון הכללי, שאושר בשנת 2002, עוסק בראש השב"כ, ובו נאמר:
(א) ראש שירות הביטחון הכללי (בחוק זה - ראש השירות) ימונה בידי הממשלה לפי הצעת ראש הממשלה; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.(ב) תקופת כהונתו של ראש השירות תהיה חמש שנים, אם לא קבעה הממשלה תקופה קצרה יותר בהחלטת המינוי; הממשלה רשאית, בנסיבות מיוחדות, להאריך את כהונתו של ראש השירות לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה אחת.(ג) הממשלה רשאית להפסיק את כהונתו של ראש השירות לפני תום תקופת כהונתו.(ד) לא ימונה אדם לראש השירות, ולא ימשיך ראש השירות בכהונתו, אם הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להתמנות לראש השירות או להמשיך בכהונתו.(ה) ראש השירות מופקד על ניהול השירות, על הפעלתו ועל פיתוח יכולתו, ויקבע לענין זה את נוהלי השירות, ובאישור ראש הממשלה, את הוראות השירות.
|