ציטוט:

המועצה לביטחון לאומי, גוף שולי עד לא מכבר, עומדת להפוך לגורם מרכזי במערכת קבלת ההחלטות. ל-ynet נודע כי ראש המועצה לביטחון לאומי יהיה אחראי מעתה על הצגת הערכת מצב שנתית ורב-שנתית בפני הקבינט לביטחון לאומי. המועצה גם תרכז את הדיון בתקציב הביטחון. עד סוף השנה יונח על שולחן הכנסת חוק המועצה לביטחון לאומי, שאמור לצקת תשתית חוקית למהפכה.

המשך בקישור
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3461855,00.html


האם זהו אכן שינוי משמעותי בתהליך קבלת ההחלטות, וביחסים בין דרג מדיני לדרג צבאי, או שמא זו אותה הגברת ואותה האדרת?

לפחות משהו אחד יצא מדו"ח וינוגרד.

השאלה היא האם באמת יעשו מה שמצהירים שיעשו כאן.
אם המל"ל יהפוך להיות הגוף המייעץ העיקרי לממשלה, שינוקזו אליו מודיעין ומידע מצה"ל, המוסד, השב"כ, משרד החוץ, הפנים, האוצר וכו' - הרי שמדובר במהפכה של ממש:
1. יש גוף שמבצע הערכה על סמך הנתונים של כל הגורמים והממשלה לא מקבלת דיעה והערכה מכל אחד מהגופים בנפרד.
2. בהערכה נכנסים גם גורמי פנים ולא רק גורמי חוץ.
3. יש גוף מייעץ ומנתח שלא מזוהה פוליטית (בתקווה).

בקיצור - הפוטנציאל גדול. מה בסוף יעשו? שאלה טובה.

There are three kinds of lies: lies, damned lies, and statistics

"After the uprising of the 17th of June the Secretary of the Writers Union had leaflets distributed in the Stalinallee
stating that the people had forfeited the confidence of the government and could win it back only by redoubled efforts.

Would it not be easier in that case for the government to dissolve the people and elect another?" -Bertolt Brecht

I remember very vividly, a few months after the famous pacifist resolution at the Oxford Union visiting Germany and having a talk with a prominent leader of the young Nazis. He was asking about this pacifist motion and I tried to explain it to him. There was an ugly gleam in his eye when he said, "The fact is that you English are soft". Then I realized that the world enemies of peace might be the pacifists - Robert Hamilton Bernays -

>1. יש גוף שמבצע הערכה על סמך הנתונים של כל הגורמים והממשלה לא מקבלת דיעה והערכה מכל אחד מהגופים בנפרד


זה לא בהכרח יתרון, להפך. כאשר יש מספר גופים יש מספר רעיונות. אם יש גוף אחד שמעביר מידע יכול להווצר קונסנזוס, וזה מסוכן. זו אחת הבעיות שהייתה במלחת יום כיפור.

מצד שני, כל גוף רואה רק חלק מהתמונה, ולא את התמונה השלמה. זה שיש גוף אחד שמבצע את ההערכה, לא אומר שאין מספר צוותים בגוף הזה שבוחנים את המידע בנפרד.

There are three kinds of lies: lies, damned lies, and statistics

"After the uprising of the 17th of June the Secretary of the Writers Union had leaflets distributed in the Stalinallee
stating that the people had forfeited the confidence of the government and could win it back only by redoubled efforts.

Would it not be easier in that case for the government to dissolve the people and elect another?" -Bertolt Brecht

I remember very vividly, a few months after the famous pacifist resolution at the Oxford Union visiting Germany and having a talk with a prominent leader of the young Nazis. He was asking about this pacifist motion and I tried to explain it to him. There was an ugly gleam in his eye when he said, "The fact is that you English are soft". Then I realized that the world enemies of peace might be the pacifists - Robert Hamilton Bernays -

בנתיים אני תמה האם יש שינוי לעומת טריליון הועדות ומליארד ההמלצות הקודמות שלא יושמו.

"במידה רבה, הודות למאמרי הארץ הוקמה ממשלת הליכוד הלאומי ונתמנה משה דיין כשר הבטחון. הארץ דרש תגובה צבאית על האיום המצרי שבועיים לפני המלחמה, ואף דרש את תפיסת הרמה הסורית ימים אחדים לפני הפעולה".
(הארץ מפרסם את עצמו, 22 ביוני 1967)


המדריך לשביל ישראל, מאת יגיל הנקין ויעקב סער. מהדורה רביעית, 2020
גלריית התמונות שלי

הרי בסוף מה שישנה הוא הדינמיקה שתתפתח בין ראש הממשלה, שר הביטחון, המל"ל וצה"ל. בניגוד למצב בד"כ בשראל, ראש הממשלה כבר נכווה מביטחון עיוור בצה"ל, וייתכן שצה"ל דווקא יעדיף להעביר חלק מקביעת המדיניות לגורם אחר ולהסתפק בביצוע. הנעלמים הם שר הביטחון (שלא בטוח בכלל שלמד לסמוך על מישהו אחר), והמל"ל עצמו; אם אולמרט יציב בראשה מומחה אמיתי שיהווה משקל נגדי לשר הביטחון ולרמטכ"ל, יש על מה לדבר. אם ברק רוצה באמת להיות ראש ממשלה, הוא יכול לתרום למל"ל חזקה- כמו שנתניהו קנה את עולמו בהובלת הרפורמות הכלכליות בממשלת שרון.

מדובר כאן על שינוי מוסדי, ולא על יצירת יחסים פרסונליים תקינים בין בעלי התפקידים הנוכחיים. אם השינוי יהיה אמיתי, אזי לדרך בה "אולמרט" או "ברק" יתנהגו תהיה השפעה שולית. ההשפעה האמיתית תהיה להעברת המשקל הסגולי מאמ"ן למל"ל.
בהקשר של מערכת קבלת ההחלטות המדיניות ביטחוניות בישראל מדובר בלא פחות ממהפכה קופרניקית. בפעם הראשונה הצבא לא יהיה הגוף שאחראי גם על איסוף, גם על הערכה וגם על הצעת דרכי פעולה.

אולם, כאחרים כאן גם אני סקפטי.
משום מה נראה לי שהפרסום הוא בסה"כ עוד ניסיון לקעקע מבעוד מועד את הדו"ח הסופי של ועדת וינוגרד. לאמור, "הנה אנו כבר מיישמים את לקחי המלחמה, ולכן אין צורך בדו"ח הסופי".

כל עוד תפוקותיה של המל"ל תלויות בתשומותיהם של כל כך הרבה גופים (כפי שציין ביטיס בהודעתו), והיא אינה יכולה לעמוד על רגליה לבדה, קשה לראות כיצד היא תהווה משקל נגד אמיתי לצה"ל.