חלק המתוכנית הרב-שנתית "תנופה" שיציג לצמרת צה"ל: החטיבה האסטרטגית באגף התכנון אמורה לעבור לאגף המבצעים • הצעד מעורר ביקורת בצבא
הרמטכ"ל אביב כוכבי מתכוון לפרק את אגף התכנון בצה"ל במתכונתו המוכרת ולשנות את שמו. ההחלטה הדרמטית הזאת היא חלק מהתוכנית הרב־שנתית "תנופה", שתוצג היום (שני) לצמרת צה"ל. שמו (הזמני) של האגף החדש יהיה האגף לבניין כוח רב־זרועי.

אגף התכנון (אג"ת) הוא אחד מאגפי המטה המרכזיים בצה"ל. הוא כולל כיום שלוש חטיבות מרכזיות: חטיבת התכנון, החטיבה האסטרטגית והחטיבה לקשרי חוץ (קש"ח). על פי התוכנית החדשה, רק חטיבת התכנון תישאר באגף, ותתווסף אליה חטיבה חדשה שהקים כוכבי לאחרונה לשיטות לחימה וחדשנות (שילו"ח).

חטיבת התכנון באג"ת אחראית כיום על תוכניות העבודה השנתיות והרב־שנתיות של צה"ל, על ארגון הצבא, על תכנון בניין הכוח ועל מימוש התכנון התקציבי וחלוקת המשאבים. החטיבה האסטרטגית אחראית על גיבוש תרחישי הייחוס שמולם בונה צה"ל את הכוח הצבאי, על התכנון והניתוח של המהלכים האסטרטגיים ועל תפיסת הביטחון של צה"ל, וכמו כן על השיח מול הדרג המדיני לטובת גיבוש התכליות האסטרטגיות ומטרות המלחמה בתוכניות האופרטיביות ובמבצעים. חטיבת קש"ח אחראית לקשרי החוץ של צה"ל עם הכוחות הבינלאומיים שפועלים בגבולות של ישראל עם מצרים, סוריה ולבנון, וגם עם צבאות וגורמים זרים.
כעת החליט כוכבי לשנות את מבנה אגף התכנון ולמקד אותו בבניין הכוח הצה"לי הרב־זרועי. הרמטכ"ל סבור כי המהלך הזה חיוני, כחלק מתוכניתו לשיפור היכולת המבצעית של צה"ל שנמצאת במרכזה של תוכנית "תנופה", ועל מנת לשפר את סיכוייו להכריע במלחמה הבאה. הוא מאמין כי האגף במתכונתו החדשה גם ישפר את תהליכי העבודה בין זרועות הים, האוויר, המודיעין והיבשה, שהתיאום ביניהן כיום אינו מיטבי לדעתו. בהחלטתו קבע כוכבי כי "מורכבות התפיסה, הפעלת הכוח ובניין הכוח מחייבים אגף במשרה מלאה לבניין כוחו של צה"ל".

רמטכ"ל יציג היום לקצונה הבכירה בצה"ל את המהלך, שהוא חלק מרכזי בתוכנית הרב־שנתית שגיבש, הכולל גם שינויים נוספים בעיקר בתחומי בניין הכוח בזרוע היבשה. תוכניתו של הרמטכ"ל אושרה לאחרונה על ידי שר הביטחון, אולם מימושה בעת הזאת מוטל בספק בהיעדר תקציב מדינה ותחת ממשלת מעבר. חלק מהמהלכים - דוגמת ביטול התרגילים החטיבתיים שנחשף לאחרונה ב"ישראל היום", והמהלך הנוכחי לשינוי המבנה של אג"ת - מעוררים ביקורת קשה בתוך צה"ל ומחוצה לו.
עיקר הביקורת על המהלך הנוכחי נוגעת בהחלשה האפשרית של החטיבה לתכנון אסטרטגי בצה"ל, שהיא אחת משלוש החטיבות החשובות בצבא (לצד חטיבת המבצעים וחטיבת המחקר באמ"ן). במסגרת המהלך הנוכחי צפויה החטיבה האסטרטגית לעבור לאגף המבצעים (אמ"צ), אם כי הנושא טרם סוכם סופית ונמצא עדיין בעבודת מטה.

"האסטרטגיה לא תוחלש"
החשש הוא שמכיוון שעיקר הקשב של אגף המבצעים נתון להפעלת הכוח ולא לעבודת התכנון, עלול הצד התכנוני־חשיבתי בצבא להיפגע כעת קשות. משקלה של החטיבה האסטרטגית חורג בהרבה מגבולות הצבא, ועל רקע חולשתה של המועצה לביטחון לאומי היא מהווה גם את הגוף התכנוני־אסטרטגי החשוב ביותר של מדינת ישראל. בדיונים הפנימיים הבהיר כוכבי כי אין לו כוונה להחליש את החטיבה
"חשש שהאיזונים ישתנו"
חשש נוסף הוא שהמהלך גם ישנה משמעותית את האיזונים בתוך המטה הכללי. בעוד שאגף התכנון יצטמק לכדי שתי חטיבות (שאחת מהן נמצאת עדיין בתהליכי הקמה), אגף המבצעים יכלול תחתיו שש חטיבות (אם אכן יקלוט גם את החטיבה האסטרטגית), וישנה את האיזונים הפנימיים בתוך המטכ"ל. המהלך גם עלול ליצור חיכוכים בין אגף התכנון לסגן הרמטכ"ל, שאחראי כיום על בניין הכוח והתיאום בין הזרועות והמפקדות השונות. "כוכבי להוט לשנות", אמר גורם בכיר, "הוא קודם כל מפרק, עוד לפני שברור אם ואיך הדברים מתחברים מחדש. זה עלול להיות מסוכן"
לפני שהחליט על המהלך, הקים כוכבי צוות בראשות האלוף (מיל') יואב הר אבן, לשעבר ראש אגף המבצעים וכיום מנכ"ל רפא"ל. הצוות התנגד בתקיפות למהלך המתוכנן, והמליץ במקום זאת על צעדים לחיזוקו של אגף התכנון במתכונתו הקיימת. כוכבי לא קיבל את המלצות הצוות והחליט לקדם את המהלך. גורם צבאי בכיר, שמתנגד להחלטה, אומר כי כדי לצמצם את הביקורת על ההחלטה, נמנע הרמטכ"ל מלהתייעץ עם מומחים בתחום, ובהם רבים מראשי אג"ת לשעבר.













https://www.israelhayom.co.il/article/732179

אז שש שנים אחרי תרש גדעון בא תרש תנופה ומבטל את אגת.
השאלה שאני שואל היא - איפה התכנון לטווח ארוך בצבא - למה אין גוף מפקח שאמון על הטמעת שינויים ארוכי טווח בצהל? למה לרמטכל יש כח בלתי מוגבל לבטל אגפים ולהטמיע שינויים שכנראה לא יבואו לידי ביטוי בכהונתו.? והאם הוא מחויב לשקיפות וסדר בכל הנוגע לתהליך קבלת ההחלטות?
דעתי האישית:
רמטכל צריך להתמקד בפן המבצעי ובמוכנות למלחמה.
קידום שינויים אסטרטגיים בצבא בהמלצתו אך בפיקוח גוף בלתי תלוי במשרד הביטחון
סמכויות בנושאים של פנסיות צבאיות ותנאי שירות צריכות לעבור למשרד הביטחון או אוצר

תפקיד הרמטכל היום מקביל למצביא, מנכל ויור וועד עובדים - ניגודי העינינים בלתי אפשריים.

ואולי ניסו, ראו שלא הצליח, והחליטו לתקן?
בכל זאת הכותרת די שקרית. לא מפרקים שום דבר. לוקחים חטיבות קיימות ומשנים להן טיפה את הסדר.

ציטוט:

רמטכל צריך להתמקד בפן המבצעי ובמוכנות למלחמה.

מוכנות למלחמה זה בדיוק אותם שינויים ארוכי טווח. בניין הכוח לוקח זמן, בניית יכולות לוקחת זמן, תכנון מבנה החטיבה העתידי לוקח זמן, כתיבת והטמעת תורה לוקח זמן. הרבה זמן. לאמריקאים לקח בערך 15 שנה לעבור מהצבא החובה של שנות השישים לצבא שכיסח לעירקים את הצורה תוך כמה שעות 20 שנה לאחר מכן.

הבעיה המרכזית היא אחרת - אין פיקוח לטווח ארוך שמוודא שתהליכים נעשים כמו שצריך ועד הסוף (ומופסקים כשצריך), בתוך ומחוץ לצבא.

There are three kinds of lies: lies, damned lies, and statistics

"After the uprising of the 17th of June the Secretary of the Writers Union had leaflets distributed in the Stalinallee
stating that the people had forfeited the confidence of the government and could win it back only by redoubled efforts.

Would it not be easier in that case for the government to dissolve the people and elect another?" -Bertolt Brecht

I remember very vividly, a few months after the famous pacifist resolution at the Oxford Union visiting Germany and having a talk with a prominent leader of the young Nazis. He was asking about this pacifist motion and I tried to explain it to him. There was an ugly gleam in his eye when he said, "The fact is that you English are soft". Then I realized that the world enemies of peace might be the pacifists - Robert Hamilton Bernays -

הגיע הזמן כבר מזמן שהצבא יפסיק לחשוב מחשבות אזרחיות. הוא בקושי מצליח להתמודד (ויש יאמרו שלא מצליח בכלל) עם המחשבות שהוא אמור לחשוב. החוחלשה שלא המועצה לבטחון לאומי נובעת א- מזה שהצבא מוחק כל מה שנמצא בדרכו וב- היא ממילא מלאה אנשי צבא ומערכת הבטחון ולא מהווה אלטרנטיבה לכלום.

אף התכנון במתכונת הבוטלת לא היה לעניין וגם הצלחות גדולות לא הביא, בתחומים שלא הבין בהם. קצינים לא צריכים להתחפש לדיפלומטים. רואים להם גם ככה.

ערב נעים.